近年来，葫芦岛市公安局不断加强民爆物品安全管理，没有发生重大爆炸事故，但在管理方面上，仍然存在涉爆环节多、涉爆单位多、从业人员多、采石技术和设备滞后的“三多两后”状况，给管理工作带来了一些漏洞和隐患。葫芦岛市公安局为进一步加强民用爆炸物品安全管理，决定从现在开始至年底在全市范围内推行爆破服务“一体化”工作模式。

爆破服务“一体化”工作模式是指由专业的爆破服务单位为用爆服务对象，提供购买、运输、储存、爆破、清退等“一体化”有偿爆破作业服务，做到用爆单位“用药不见药”，彻底解决矿点小、散、弱以及爆破技术不过关、安全管理不到位等问题。具体模式是爆破服务单位根据用爆服务对象提出的爆破计划，双方签订合同，明确二者之间的权利、义务和责任关系。实行爆破服务“一体化”后，用爆服务对象的性质不再是爆破作业单位，不再承担本单位民爆安全管理责任。新申请单位应具备下列条件：一是有符合国家标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；二是有等级资格的爆破作业人员；三是有健全的安全管理制度；四是有符合规定的专用运输车辆；五是有相应的专用设备，能进行中深孔爆破作业；六是符合其它相关法律、法规的规定条件。

公安机关采取的“一体化”爆破服务作业模式是为了压缩用爆单位，减少涉爆人员实行爆炸物品领取、运输、使用、退库管理一体化作业，最大限度控制爆炸物品流失涉案，为社会稳定打下基础。服务于广大用爆单位，方便群众生产生活需要，最大限度保护用爆单位合法权益。公安机关在确定“一体化”爆破服务单位构成上，范围比较广泛，所有采石用爆单位只要达到许可条件的就将许可为爆破作业单位，这样有利于形成市场动作，公平竞争，有利于打破少数单位垄断行业，有利于实施安全管理并防止腐败行为。

这次“一体化”模式推广工作至12月底凡达不到“一体化”条件的采石场及爆破服务作业队，一律停止使用爆炸物品。有采矿资格的小采石场爆破作业，一律由“一体化”爆破服务单位承担。小采石场暂时达不到“一体化”爆破作业条件的被停止自我用爆，但一旦达到条件还可以提出许可申请，“一体化”爆破作业单位不受数量限制，大门是敞开的。

以采石、售石为业的单位和业主应认真理解法律法规和公安机关的管理要求，在国家允许的条件下谋生存、求发展，不可以违规操作和动作。“一体化”爆破将打破县（市）区界限，完全实行市场化运作方式，石场业主认为谁的技术力量雄厚、服务好、价格低就可以自由招标聘用，再不是爆破服务作业单位只负责服务本辖区采石场那种计划的、垄断的管理模式。人们打井、盖房子等用爆，本人提出申请、村委会证明、派出所审核鉴定、县（市）区公安机关指定“一体化”爆破服务单位，从而使有偿爆破作业满足人民生产、生活之必需。

“一体化”爆破服务工作模式的实施，会给采石行业发展带来机遇，给社会稳定和经济发展带来双重效益。